Un pueblo que elige a corruptos no es víctima sino cómplice: George Orwell
Rodolfo Herrera Charolet
Resumen:
La Corrupción en una acción deshonesta que degrada el tejido social. La corrupción es entendida como una acción deshonesta y un abuso de poder para beneficio personal, que ha sido históricamente uno de los mayores retos que enfrentan las naciones. Este fenómeno no solo erosiona la confianza en las instituciones, sino que también perpetúa la desigualdad y la injusticia. En México, la corrupción se ha normalizado hasta el punto de reducir la capacidad de asombro o indignación ante estos actos, aunque su impacto negativo es profundo y devastador.
En México, el discurso anticorrupción se posicionó como un tema central en las campañas políticas, particularmente durante el gobierno de Andrés Manuel López Obrador (2018-2024). Aunque su narrativa se centró en combatir este mal endémico, sus acciones suscitaron críticas debido al uso de figuras políticas con antecedentes cuestionados.
1.- La Normalización de la Corrupción.
La normalización de la corrupción en México ha generado apatía social. Al estar tan arraigada, las personas se sienten impotentes para combatirla, lo que crea un ciclo de complicidad y permisividad. Estudios del Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional destacan que México se encuentra entre los países con mayor percepción de corrupción a nivel global, lo que refleja un problema estructural.
2.- Corrupción y Liderazgo Político.
Cuando líderes políticos promueven la lucha contra la corrupción, generan esperanza en la ciudadanía. Sin embargo, el descontento emerge cuando los mismos líderes se asocian con figuras políticas de reputación dudosa. Este fue un punto crítico durante la administración de López Obrador, cuyo discurso anticorrupción contrastó con decisiones que involucraron a políticos previamente vinculados a escándalos de corrupción.
- Consecuencias Sociales y Económicas.
La corrupción tiene un impacto devastador:
- Económico: La desviación de recursos públicos frena el desarrollo y perpetúa la pobreza.
- Social: Destruye la confianza en las instituciones, debilitando el tejido social.
- Político: Alimenta el autoritarismo al consolidar redes de poder, clientelares y de corrupción.
- Derechos y Deberes Ciudadanos.
Una sociedad ignorante de sus derechos y deberes es más vulnerable a la manipulación. La corrupción no solo afecta a los gobernantes; también corrompe al pueblo cuando este acepta sobornos o se conforma con las dádivas de los políticos. La participación ciudadana activa y la educación son esenciales para revertir este problema.
5.- El Índice de Percepción de la Corrupción 2023: México y su Estancamiento en la Lucha contra la Corrupción
El Índice de Percepción de la Corrupción (IPC), elaborado anualmente por Transparencia Internacional en colaboración con organizaciones como Transparencia Mexicana, es una herramienta clave para medir cómo perciben la corrupción expertos y actores clave en cada país.
La edición 2023, presentada el 30 de enero de 2024 en Berlín, Alemania, dejó en evidencia la persistencia de altos niveles de corrupción en México, donde el puntaje y posición del país se han mantenido prácticamente inalterados durante los últimos años.
6.- Resultados Generales del IPC 2023
El Índice de Percepción de la Corrupción desarrollado por Transparencia Internacional y Transparencia Mexicana mide las mismas variables, utilizando las mismas fuentes de información desde 2012.
Desde 2020, México ha mantenido su puntaje en el Índice de Percepción de la Corrupción (IPC), con 31 puntos, y su posición relativa entre los países evaluados apenas ha mostrado variación significativa. Esta inmovilidad refleja la ineficacia en la resolución de casos emblemáticos de corrupción y en la implementación de estrategias contundentes para combatir este problema estructural que frena el desarrollo social y amplía las desigualdades.
Nuevamente en el 2023 México obtuvo 31 puntos sobre 100 posibles, ubicándose en la posición 126 de 180 países evaluados, un lugar compartido con El Salvador, Kenia y Togo. En comparación, los países mejor evaluados fueron Dinamarca (90 puntos), Finlandia (87 puntos) y Nueva Zelanda (85 puntos). En el extremo opuesto, Sudán del Sur, Siria, Venezuela y Somalia ocuparon las últimas posiciones, con calificaciones entre 11 y 13 puntos.
El IPC del 2023 evidencia el desafío persistente que representa la corrupción en México. Si bien el país ha logrado avances en ciertas áreas, el estancamiento en su puntuación durante varios años consecutivos resalta la necesidad de una estrategia renovada que integre a todos los sectores de la sociedad para erradicar este flagelo y mejorar la confianza en las instituciones públicas.
Casos de Corrupción No Sancionados
1.- La Estafa Maestra
Con un desvío estimado en 7 mil millones de pesos, este caso de triangulación de recursos públicos a través de universidades y empresas fantasma sigue sin llegar a una sentencia definitiva. Este esquema, ampliamente documentado, involucró a funcionarios de alto nivel y destaca como uno de los mayores escándalos de corrupción en la historia reciente de México.
2.- Agronitrogenados-PEMEX
En este caso, la compra de una planta de fertilizantes a sobreprecio generó un desvío estimado en 200 millones de pesos. A pesar de las investigaciones y los señalamientos contra exdirectivos de PEMEX, el proceso legal avanza lentamente, sin resultados concretos.
3.- SEGALMEX-DICONSA-LICONSA
Este caso, que involucra el desvío de cerca de 9,500 millones de pesos, es uno de los más recientes y graves en términos de afectación al presupuesto destinado a programas sociales y alimentarios. A pesar de las pruebas documentadas, aún no se han dictado sentencias firmes ni se han recuperado los recursos.
4.- Corrupción Internacional: Odebrecht
A nivel internacional, el caso Odebrecht evidenció prácticas de soborno en múltiples países, incluyendo México. Aunque otras naciones han sancionado a los responsables, en México no se han obtenido resoluciones definitivas ni se ha transparentado el manejo de las investigaciones.
Falta de Sanciones y Reparación del Daño
Transparencia Mexicana señaló que, aunque se han abierto cientos de carpetas de investigación relacionadas con actos de corrupción, las sanciones son escasas y los procesos carecen de celeridad. Además, no se ha logrado la recuperación de activos desviados ni una reparación integral del daño, perpetuando una percepción de impunidad. En particular, el Estado mexicano no ha reconocido a los ciudadanos como víctimas directas de estos desfalcos, a pesar de que los recursos malversados provienen del erario público.
Corrupción y Crimen Organizado
Otro aspecto crítico es el avance del crimen organizado, que ha logrado infiltrarse en estructuras gubernamentales y sociales, lo que complica aún más los esfuerzos por combatir la corrupción. Este fenómeno amplifica el desafío para la próxima administración, que deberá lidiar con redes complejas y bien financiadas.
La persistencia de México en el puntaje de 31 puntos durante cuatro años consecutivos refleja un estancamiento en los esfuerzos contra la corrupción. Este fenómeno puede atribuirse a diversos factores, entre ellos:
- Debilidades institucionales: Falta de autonomía en los organismos de fiscalización y sanción.
- Impunidad generalizada: Escasa efectividad en la aplicación de leyes y sentencias en casos de corrupción.
- Percepción pública: Los mexicanos continúan identificando la corrupción como un problema estructural y generalizado en el sector público.
7.- México en Contexto Global y Regional
7.1.- Entre Países de la OCDE.- México es el país peor evaluado entre las 38 naciones que integran la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Esto subraya la brecha significativa entre México y sus pares en términos de gobernanza y transparencia.
7.2.- En el G20
Dentro del G20, grupo que reúne a las principales economías del mundo, México ocupa la penúltima posición, superando únicamente a Rusia, que obtuvo 26 puntos.
En América Latina.- A nivel regional, México se posiciona mejor que países como Bolivia (29 puntos), Paraguay (28 puntos), Guatemala y Honduras (23 puntos cada uno), y Nicaragua, Haití y Venezuela (17, 17 y 13 puntos respectivamente). Sin embargo, su calificación sigue siendo baja en comparación con naciones como Uruguay (74 puntos) y Chile (67 puntos), que lideran la región en transparencia.
8.- Retos para la Administración 2024-2030
El estancamiento de México en el combate a la corrupción es un reflejo de fallas institucionales y una falta de voluntad política para sancionar a los responsables de actos corruptos. Los grandes casos que permanecen sin resolver, junto con el avance del crimen organizado, constituyen un reto urgente que debe ser abordado con estrategias más eficaces y contundentes.
Desde 2020, México ha mantenido su puntaje en el Índice de Percepción de la Corrupción (IPC), con 31 puntos, y su posición relativa entre los países evaluados apenas ha mostrado variación significativa. Esta inmovilidad refleja la ineficacia en la resolución de casos emblemáticos de corrupción y en la implementación de estrategias contundentes para combatir este problema estructural que frena el desarrollo social y amplía las desigualdades.
A medida que México inicia la administración de la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo y la del gobernador electo Alejandro Armenta Mier, la lucha contra la corrupción se posiciona como un tema central en la agenda política. La nueva administración enfrentará desafíos significativos, incluyendo:
- Implementar reformas estructurales para garantizar la efectividad de las instituciones anticorrupción.
- Acelerar los procesos judiciales en casos de corrupción emblemáticos.
- Fomentar una cultura de transparencia y rendición de cuentas en todos los niveles del gobierno.
- Combatir la infiltración del crimen organizado en el aparato estatal.
A manera de conclusión de la primera parte.
La corrupción es más que una acción deshonesta: es un cáncer que destruye la confianza, las instituciones y las oportunidades de desarrollo. Para enfrentar este desafío, se requiere un compromiso colectivo que incluya liderazgos políticos éticos, participación ciudadana y un sistema judicial fuerte e independiente. Sin estas acciones, el futuro de cualquier nación queda en entredicho.
El estancamiento de México en el combate a la corrupción es un reflejo de fallas institucionales y una falta de voluntad política para sancionar a los responsables de actos corruptos. Los grandes casos que permanecen sin resolver, junto con el avance del crimen organizado, constituyen un reto urgente que debe ser abordado con estrategias más eficaces y contundentes.
¿O no lo cree usted?
P.D. Apuntes en fichas para justificar mi tesis de maestría en Administración Pública. Noviembre de 2024 Primera Parte.
